La legge sulla revoca del visto di residenza permanente ottiene linee guida

L'Agenzia per i servizi di immigrazione ha pubblicato le linee guida per l'attuazione delle disposizioni di una legge sull'immigrazione rivista che consente la cancellazione dello status di residenza permanente di un cittadino straniero che evade le tasse o i contributi previdenziali.

I dettagli, pubblicati il 29 settembre, chiariscono gli scenari in cui queste misure severe saranno applicate dopo l'entrata in vigore della legge nell'aprile 2027.

La possibilità di revocare la residenza permanente è stata introdotta nella revisione dell'Immigration Control and Refugee Recognition Act dell'anno scorso.

La residenza permanente viene generalmente concessa a coloro che hanno vissuto in Giappone per più di 10 anni, rispettato le leggi e adempiuto ai doveri civici, tra cui il pagamento delle tasse.

Alla fine dello scorso anno, 918.000 persone possedevano questo visto. A differenza di altri visti, non richiede un rinnovo periodico.

Per questo motivo, le autorità hanno rilevato casi in cui cittadini stranieri hanno smesso di pagare le tasse una volta ottenuta la residenza permanente.

La legge rivista mira a colmare questa disparità e i suoi criteri di applicazione non sono ancora stati definiti.

Criteri di revoca

Durante una riunione del comitato di esperti tenutasi il 29 settembre, l'agenzia per i servizi all'immigrazione ha proposto un test in due parti per determinare il "mancato pagamento intenzionale".

In primo luogo, l'individuo non paga nonostante l'assenza di circostanze inevitabili.

In secondo luogo, l'individuo è consapevole dell'obbligo, ma non lo paga.

La revoca si applicherà solo se entrambi i criteri sono soddisfatti, ma ci sono delle eccezioni.

L'agenzia ha affermato che, per quanto riguarda il primo criterio, gli individui che non sono in grado di pagare a causa di malattia, calamità naturali o disoccupazione non saranno soggetti alla revoca dello status.

Nel secondo caso, sarebbero esentati anche coloro che non hanno ricevuto notifiche di pagamento e non erano a conoscenza dei propri obblighi.

Prendere di mira intenti malevoli

Sono possibili altre eccezioni anche se un soggetto soddisfa entrambi i criteri per la perdita immediata del visto.

L'agenzia ha sottolineato che la norma si applicherà solo nei "casi dolosi". Ciò comprende casi quali ripetute inadempienze riguardanti ingenti somme di denaro o prove evidenti che l'individuo non intende pagare in futuro.

Un individuo può essere considerato "non doloso" se, ad esempio, i pagamenti delle tasse correnti vengono effettuati dopo essere stato interrogato dalle autorità. Ciò potrebbe quindi comportare la riclassificazione dell'individuo a un altro status di visto, come quello per residenti di lungo periodo che richiede un rinnovo periodico.

L'agenzia può anche decidere di modificare lo status del visto di un individuo in caso di revoca, in casi che comportino gravi malattie o altre considerazioni umanitarie.

Potrebbero essere applicati debiti passati

Poiché la legge rivista non include alcuna "disposizione transitoria", qualsiasi caso in cui un residente non effettui i pagamenti prima dell'entrata in vigore della legge potrebbe essere soggetto alla revoca dello status.

Tuttavia, l'agenzia ha affermato che lo status di un individuo sarebbe sicuro se il debito venisse saldato prima che la legge entrasse in vigore e la questione non fosse ritenuta dolosa.

Le regole definitive sono previste per il 2026

L'agenzia prevede di raccogliere i pareri delle organizzazioni degli stakeholder e di redigere linee guida operative entro l'estate del 2026, per poi finalizzarle in autunno.

Le tasse non sono l'unica questione affrontata dalla nuova legge. La residenza permanente può essere revocata se un residente viola altri requisiti in materia di immigrazione. Tra questi rientrano, tra gli altri, il mancato rinnovo della carta di residenza o la condanna per reati come furto o aggressione.

Tali procedure saranno specificate anche nelle nuove linee guida, ha affermato l'agenzia.

Le preoccupazioni della comunità persistono

Katsunori Ryu, 79 anni, a capo di un gruppo cinese nella prefettura di Okayama, ha espresso perplessità riguardo all'aggiornamento.

"Questo non attenua le nostre preoccupazioni, poiché sappiamo in prima persona quanto severe possano essere le autorità competenti in materia di immigrazione con gli stranieri", ha affermato.

Ryu tenne delle sessioni di studio per spiegare il nuovo sistema ai residenti stranieri.

"I professionisti altamente qualificati che lavorano in Giappone e sperano di ottenere la residenza permanente per i loro figli e nipoti sono particolarmente ansiosi", ha affermato.

Richiede garanzie legali

Eriko Suzuki, professoressa presso l'Università Kokushikan ed esperta di politiche sull'immigrazione, ha avvertito: "I residenti permanenti sono persone che hanno costruito la propria vita in Giappone. Revoca di quello che dovrebbe essere lo status giuridico più stabile è una questione seria e deve essere gestita con grande cautela".

Ha criticato il fatto che la legge avrebbe dovuto stabilire esplicitamente che sono consentite eccezioni in circostanze inevitabili, anziché basarsi su linee guida con ampia discrezionalità amministrativa.

Suzuki ha inoltre esortato l'agenzia a considerare anche le caratteristiche personali, come la nascita in Giappone, come comportamenti da considerare insieme alla morosità fiscale.

"Ogni persona ha circostanze uniche e complesse. Spero che (l'agenzia) ascolti quante più voci diverse possibile", ha affermato.

(Questo articolo è stato scritto da Yuki Nikaido e Takuya Asakura.)