Professore nato in Giappone perde la causa per la doppia cittadinanza

OSAKA – Il 30 settembre il tribunale distrettuale di Osaka ha respinto la causa intentata da un professore nato in Giappone che aveva perso la cittadinanza dopo aver acquisito quella canadese.

Ha sostenuto che la legge giapponese sulla nazionalità viola la Costituzione, ma la Corte ha stabilito che rientra nella discrezionalità legislativa.

Dopo l'annuncio della decisione, la ricorrente ha dichiarato in una conferenza stampa che non avrebbe presentato ricorso.

Tuttavia, ha criticato la corte, affermando: "Il mondo è così globalizzato, ma la corte non guarda alle persone o ai diritti umani".

Shock di ritorno

La donna, ora sessantenne, è nata a Tokyo e ha ottenuto la cittadinanza canadese nel 2008 dopo aver sposato un cittadino canadese. Secondo la legge giapponese sulla cittadinanza, l'articolo 11 della Costituzione stabilisce che l'acquisizione di una cittadinanza straniera comporta automaticamente la perdita della cittadinanza stessa.

Tuttavia, ha saputo della perdita solo nel 2018, quando ha tentato di tornare in Giappone su richiesta del padre, che stava lottando contro il cancro.

Fu durante un consulto presso il consolato giapponese che le venne comunicato di non essere più cittadina giapponese.

Straniero sulla carta

Nel frattempo la donna ha ottenuto un visto di residenza come cittadina canadese e ora lavora presso un'università di Kyoto, ma ha affermato di soffrire per la perdita della sua identità giapponese.

Poiché non può rinnovare il passaporto in Giappone, non può recarsi all'estero per lavoro o visitare il Canada.

Nel dicembre 2022 ha intentato una causa per contestare la perdita della cittadinanza giapponese.

Angolo dei diritti umani

Il suo team legale ha sostenuto che la legge sulla cittadinanza viola l'articolo 22 della Costituzione, che garantisce la libertà di emigrare e di rinunciare alla cittadinanza.

I suoi avvocati hanno definito la perdita della nazionalità "una grave privazione dei diritti, seconda solo alla pena di morte" e hanno sostenuto che viola anche l'articolo 13, che tutela l'autonomia personale.

Il governo giapponese ha replicato che la Costituzione conferisce allo Stato un ampio potere legislativo su come definire il requisito di essere un "cittadino giapponese".

Ha sostenuto che vi erano fondati motivi per affermare che non era incostituzionale.

Tra queste rientrano il coordinamento dei "diritti di protezione diplomatica" per quanto riguarda gli organismi che proteggono i cittadini all'estero e la prevenzione degli "svantaggi della doppia nazionalità", come i conflitti relativi al servizio militare e agli obblighi fiscali.

Mai più doppi cittadini all'estero

Il numero di cittadini giapponesi residenti stabilmente all'estero, compresi quelli con doppia cittadinanza, è aumentato di anno in anno.

Secondo il Ministero degli Affari Esteri, nell'ottobre scorso si contavano circa 580.000 di queste persone.-Più del doppio dei 268.000 registrati 30 anni fa, nel 1995.

Molti sembrano voler mantenere la cittadinanza giapponese acquisendo al contempo la nazionalità del paese straniero in cui risiedono.

Per quanto riguarda il primo comma dell'articolo 11 della Legge sulla Cittadinanza, negli ultimi anni sono state intentate cause legali, tra cui una persona su otto che ha avviato un'attività in Europa. Anche un'altra persona che ha esercitato la professione legale negli Stati Uniti prima di tornare in Giappone ha intentato una causa.

Tuttavia, i tribunali si sono sempre pronunciati contro i querelanti, sottolineando la discrezionalità del governo.

La Legge sulla Nazionalità fu promulgata nel 1899 durante l'era Meiji (1868-1912). Questa legge fu recepita nella legge emendata del dopoguerra con una formulazione praticamente identica e rimane in vigore ancora oggi.

Nonostante ciò, la legge impone ai cittadini di presentare una notifica di "perdita della cittadinanza" al momento dell'acquisizione di una cittadinanza straniera, nonostante ritengano di perdere la propria cittadinanza acquisendone un'altra.

Tra il 1982 e il 2024, 36.345 persone hanno presentato tali notifiche. Il numero è aumentato significativamente nel 2022, raggiungendo quota 3.385, con l'allentamento delle restrizioni di viaggio dopo il culmine della pandemia di Covid-19.

"Ignorando la regola"

L'avvocato Teruo Naka dell'Ordine degli Avvocati di Kyoto, che rappresenta il richiedente, ha dichiarato: "Molte persone presentano la notifica con riluttanza, solo per ottenere un visto per tornare a casa e rivedere la propria famiglia. Probabilmente ci sono molti altri che, come il richiedente, non erano a conoscenza della norma e non hanno mai presentato il modulo".

Secondo una ricerca condotta dal professor Atsushi Kondo dell'Università Meijo, esperto di sistemi di nazionalità, nel 1960 solo il 38% dei paesi concedeva la doppia cittadinanza.

Questa percentuale è salita al 77% lo scorso anno, in particolare tra i paesi sviluppati. Il Giappone rimane l'unico gruppo di sette paesi che non consente la doppia cittadinanza.

"Il Giappone continua ad aggrapparsi al principio della 'nazionalità unica', immutato fin dall'era Meiji, nonostante la tendenza globale verso la doppia cittadinanza", ha affermato Kondo.

Maiko Takeuchi, avvocato statunitense ed ex esperta di sicurezza economica delle Nazioni Unite, ha sostenuto che il diritto internazionale e i precedenti chiariscono sempre più il modo in cui la protezione diplomatica si applica a entrambi i cittadini.

Takeuchi ha sottolineato che il Giappone non ha obblighi di servizio militare e che gli obblighi fiscali possono essere gestiti tramite trattati.

"Il danno causato dalla privazione della nazionalità, dalla separazione della propria vita e della propria famiglia, supera di gran lunga le preoccupazioni del governo", ha affermato Takeuchi.

Per quanto riguarda i querelanti in cause simili, hanno perso la cittadinanza giapponese per vari motivi: per ottenere il diritto di voto, per qualificarsi per appalti governativi o per partecipare a importanti progetti di ricerca all'estero.

In cambio, persero la cittadinanza giapponese.

Takeuchi mette in guardia contro una "fuga di cervelli" se il Giappone continuerà a rifiutare la doppia cittadinanza.

"Se il Giappone non riconosce la doppia nazionalità, le persone più talentuose, ricercate dagli altri Paesi, taglieranno i ponti con il Giappone e se ne andranno, rendendo più difficile per loro il ritorno", ha affermato.

Ha poi aggiunto che "è necessario un deciso cambiamento di politica prima che il Giappone perda opportunità di innovazione e la sua forza nazionale diminuisca".