FOCUS: La posizione di Takaichi presso la CPI rivela i limiti delle relazioni tra il Giappone e gli Stati Uniti di Trump.
TOKYO – La difesa indiretta della Corte penale internazionale da parte del Primo Ministro giapponese Sanae Takaichi, durante il suo debutto all'Assemblea Generale delle Nazioni Unite, ha rivelato i vincoli diplomatici imposti a Tokyo dall'alleanza con Washington sotto la presidenza di Donald Trump.
Takaichi si è recato a New York in seguito alle pressioni dei legislatori affinché offrisse una risposta più decisa alle sanzioni statunitensi, comprese quelle contro la presidente della Corte, la giapponese Tomoko Akane, dopo che la sua reazione iniziale, limitatasi a definire le misure "molto spiacevoli", era stata criticata come troppo debole.
Nel suo discorso all'Assemblea Generale, il Primo Ministro ha difeso le Nazioni Unite ed ha espresso il suo "fermo sostegno" alla Corte e allo stato di diritto, evitando al contempo di criticare gli Stati Uniti o le sanzioni annunciate per la prima volta ad agosto.
Il Ministero degli Esteri giapponese, senza fornire ulteriori dettagli, ha inoltre affermato che durante l'incontro a margine dell'assemblea la presidente ha avuto un "franco scambio di opinioni" sulla Corte penale internazionale con Trump. L'incontro era stato programmato per allineare le posizioni in vista del vertice di giovedì con il presidente cinese Xi Jinping.
Tra le domande su cosa il Giappone avesse trasmesso agli Stati Uniti, Takaichi si è astenuta dal fornire ulteriori dettagli sullo scambio con la CPI durante una conferenza stampa in cui ha presentato l'incontro come una dimostrazione al mondo della "forza" dell'alleanza tra Giappone e Stati Uniti.
Secondo gli analisti, questo sviluppo dimostra quanto la diplomazia giapponese abbia dovuto dare priorità alle relazioni di sicurezza con gli Stati Uniti in un contesto di incertezza globale in parte causata dagli Stati Uniti stessi, dato che il conflitto con l'Iran scuote i mercati energetici e la cattura, a gennaio, dell'allora presidente venezuelano Nicolas Maduro solleva interrogativi sulla sua posizione in materia di diritto internazionale.
Secondo quanto affermato, le restrizioni sulle opzioni a disposizione del Giappone si sono inasprite a causa del deterioramento dei rapporti con la Cina, che limita le alternative, nonostante i numerosi incontri con Trump abbiano prodotto scarsi risultati concreti.
"Le attività che il Giappone dovrebbe svolgere sono di fatto ostaggio delle sue esigenze di sicurezza nazionale", ha affermato Kazuhiro Maeshima, professore di governo e politica americana all'Università Sophia, in merito alle dichiarazioni del primo ministro su Trump e la Corte penale internazionale.
"Il Giappone non può più dire quello che dovrebbe dire."
Maeshima ha affermato che sarebbe stata utilizzata una formulazione vaga per evitare di provocare l'ira del presidente statunitense, che ha criticato gli impegni di difesa degli alleati e la quota di responsabilità degli Stati Uniti in tali ambiti.
"L'amministrazione Takaichi si trova di fronte a un difficile equilibrio: l'importanza di proteggere la Corte penale internazionale e il futuro delle relazioni tra Stati Uniti e Giappone", ha affermato Maeshima. "Se gli Stati Uniti dovessero iniziare a parlare di una revisione dell'alleanza con il Giappone, queste due alleanze non potrebbero semplicemente essere considerate sullo stesso piano".
L'alleanza di sicurezza tra Stati Uniti e Giappone impegna gli Stati Uniti a difendere il Giappone, consentendo al contempo alle forze statunitensi di mantenere basi e infrastrutture nel Paese.
In un contesto di sicurezza sempre più complesso nella regione indo-pacifica, dovuto a una Cina più assertiva e ai programmi di sviluppo missilistico e nucleare della Corea del Nord, gli analisti affermano che il Giappone ha bisogno della deterrenza offerta dagli Stati Uniti più che mai.
L'amministrazione Trump sostiene che la Corte, di cui gli Stati Uniti non sono membri, minacci la sua sovranità. Prima del suo incontro faccia a faccia con Takaichi, Trump, nel suo discorso alle Nazioni Unite, aveva definito l'istituzione "fuori controllo".
Tobias Harris, fondatore e direttore della società di consulenza sui rischi politici americana Japan Foresight, ha affermato che la posizione adottata da Takaichi nel suo discorso rifletteva i "freddi e concreti interessi" del Giappone, che, in quanto potenza di medio livello, dipendono da un ordine prevedibile e basato su regole.
Mentre l'amministrazione Trump si sta adoperando attivamente per smantellare la Corte con sede all'Aia, il Giappone ne è stato il principale finanziatore nel 2025. Dopo aver riconsiderato la sua reazione iniziale, Takaichi ha successivamente affermato che le sanzioni statunitensi erano "incoerenti" con la posizione del Giappone.
"È molto chiaro che esiste una lacuna in cui il Giappone dipende, per rigorose ragioni di sicurezza, dagli Stati Uniti, i quali allo stesso tempo agiscono contro istituzioni internazionali che il Giappone considera anch'esse nel proprio interesse", ha aggiunto Harris, sostenendo che appoggiare la Corte penale internazionale evitando al contempo uno scontro diretto con Washington potrebbe essere insostenibile.
Il rallentamento delle relazioni con la Cina, il principale partner commerciale del Giappone, limita ulteriormente il margine di manovra del Primo Ministro, dopo che Takaichi aveva dichiarato nel novembre dello scorso anno che un attacco cinese a Taiwan, isola autonoma rivendicata da Pechino, avrebbe potuto innescare una risposta da parte delle forze di difesa giapponesi a sostegno degli Stati Uniti.
Da allora, il Giappone ha subito pressioni da parte di Pechino sotto forma di controlli sulle esportazioni, in particolare sulle terre rare.
Un possibile riflesso di queste preoccupazioni è rappresentato dalla conferma, da parte di Takaichi e Trump, della loro cooperazione sulle questioni di sicurezza economica relative alla Cina, avvenuta durante il loro incontro.
Ma, come evidenziato dall'attenzione riservata alla gestione della questione della Corte penale internazionale da parte di Takaichi all'ultimo vertice, gli analisti si sono chiesti quale beneficio concreto il Giappone tragga dai suoi frequenti tentativi di organizzare incontri preparatori con Trump.
Prima dei negoziati, si ipotizzava che Tokyo potesse subire pressioni per aumentare la spesa per la difesa al 3,5% del PIL o per investire maggiormente negli Stati Uniti. Il Giappone ha già accettato di stanziare 550 miliardi di dollari per progetti statunitensi tramite investimenti, prestiti e garanzie sui prestiti in cambio di un trattamento tariffario più favorevole.
L'incontro, durato circa 35 minuti, si è concluso con l'impegno a rendere l'alleanza "ancora più forte" e con accordi per intensificare ulteriormente la cooperazione in materia di sicurezza economica, inclusi i settori dell'intelligenza artificiale, dei semiconduttori e dei minerali critici.
Harris ha affermato che ciò ha messo in luce un problema più ampio nelle relazioni sotto la presidenza Trump, emerso nei quattro incontri che i due leader hanno avuto da quando Takaichi si è insediato a ottobre.
"È difficile capire esattamente cosa ne abbia tratto il Giappone", ha detto, aggiungendo che gli incontri tra Takaichi e Trump tendevano a generare immagini forti, come quelle tenutesi di fronte a una folla di personale americano su una portaerei a propulsione nucleare in Giappone.
"In tal senso, non basta che (Trump) dica cose carine su Takaichi e simili", ha affermato. "In realtà, come possiamo ripristinare la sensazione che gli Stati Uniti siano seriamente impegnati nella regione?"

