La Corea del Nord potrebbe continuare una diplomazia attiva dopo il congresso del partito al governo nel 2026

PECHINO – Dopo anni di isolamento, la Corea del Nord potrebbe avviare una diplomazia attiva nel 2026, compresa la ripresa del dialogo tra il leader Kim Jong Un e il presidente degli Stati Uniti Donald Trump dopo un congresso del partito al governo previsto per l'inizio del prossimo anno.

Alcuni osservatori nordcoreani prevedono che il prossimo congresso, che si riunirà ogni cinque anni ed è considerato l'organo supremo del Partito dei Lavoratori della Corea, adotterà una politica volta a rafforzare ulteriormente le capacità di difesa del Paese e deciderà un'importante strategia diplomatica.

Le speculazioni sulla posizione proattiva di Pyongyang in politica estera sono diffuse dopo che Kim ha fatto il suo debutto sulla scena diplomatica multilaterale partecipando alla parata militare a Pechino il 3 settembre per celebrare l'80° anniversario della resa del Giappone nella seconda guerra mondiale, insieme al leader cinese Xi Jinping e al presidente russo Vladimir Putin, tra gli altri.

A ottobre, la Corea del Nord ha tenuto la propria parata militare a Pyongyang per commemorare l'80° anniversario del suo partito al potere, durante la quale Kim ha ospitato dignitari stranieri, tra cui il premier cinese Li Qiang, l'ex presidente russo Dmitry Medvedev e il leader vietnamita To Lam.

Chad O'Carroll, CEO di Korea Risk Group, una società di consulenza specializzata negli affari della penisola coreana, ha affermato che la diplomazia nordcoreana con gli Stati Uniti resta possibile soprattutto a livello di leadership, aggiungendo che un incontro Trump-Kim è "plausibile ma più probabile" dopo che Pyongyang "consoliderà la sua linea strategica" al congresso del partito.

Dal suo ritorno alla Casa Bianca nel gennaio 2025, Trump ha espresso il desiderio di ristabilire i contatti con Kim Jong Un dopo i tre vertici avuti tra il 2018 e il 2019 durante il suo primo mandato. Tuttavia, non si è verificato alcun incontro durante il tour asiatico del presidente degli Stati Uniti lo scorso autunno, poiché Pyongyang non ha mostrato alcuna reazione.

Al prossimo congresso, la cui data non è ancora stata annunciata, Pyongyang dovrebbe dichiarare il completamento del piano quinquennale di difesa nazionale adottato nella precedente riunione del partito nel gennaio 2021 e sostenere una politica volta a promuovere simultaneamente lo sviluppo di armi nucleari e convenzionali.

L'attuale piano quinquennale comprende, tra gli altri obiettivi, la diversificazione dell'arsenale nucleare della Corea del Nord e lo sviluppo di armi ipersoniche, satelliti da ricognizione militare e sottomarini a propulsione nucleare.

Come parte della sua politica di sviluppo simultaneo di armi, Pyongyang probabilmente si concentrerà sulle testate nucleari tattiche che potrebbero essere utilizzate in caso di emergenza con la Corea del Sud, nonché sulla modernizzazione delle forze armate convenzionali, compresi i droni, ha affermato O'Carroll.

"Avendo notevolmente rafforzato il suo deterrente nucleare, sarebbe strategicamente sensato per Pyongyang porre maggiore enfasi sulle capacità convenzionali, che sono più adatte alla deterrenza e alla risposta a contingenze militari di basso livello", ha affermato Tong Zhao, ricercatore senior presso il Carnegie Endowment for International Peace.

Questa politica simultanea avverrà in un momento in cui persistono le tensioni intercoreane, con Pyongyang che descrive i due Paesi come "ostili l'uno all'altro", nonostante la posizione conciliante del presidente sudcoreano Lee Jae Myung.

Tuttavia, Noboru Yamaguchi, professore ospite presso la Japan International University, ha messo in dubbio la possibilità che la Corea del Nord modernizzi significativamente le sue armi convenzionali per adeguarle agli standard della Corea del Sud, citando la sua debolezza economica e la sua priorità data allo sviluppo nucleare e missilistico.

Shunji Hiraiwa, professore presso l'Università di Nanzan, ha affermato di credere che Pyongyang abbia deciso di non avviare un dialogo con gli Stati Uniti finché fosse stato in vigore il piano di difesa quinquennale, rivolgendosi invece alla Russia come partner per la cooperazione.

Negli ultimi anni, Pyongyang e Mosca hanno rafforzato la loro partnership, in particolare in campo militare, con l'invio di truppe nordcoreane per assistere la Russia nella sua guerra contro l'Ucraina e la fornitura di tecnologia militare russa alla Corea del Nord.

Hiraiwa ha affermato che l'allineamento di Pyongyang con Mosca mira anche a riequilibrare i suoi rapporti con la Cina, il principale beneficiario economico della Corea del Nord da cui Pyongyang dipende fortemente, in modo da poter ottenere il sostegno sia di Mosca che di Pechino sulla scena internazionale.

"Grazie ai risultati ottenuti nell'ambito del piano di difesa quinquennale, la Corea del Nord dovrebbe avere fiducia nel suo notevole miglioramento delle capacità nucleari. Il Paese è anche riuscito a ottenere il sostegno di Russia e Cina, aprendo la strada a un confronto tra Pyongyang e gli Stati Uniti", ha affermato il professore dell'Università di Nanzan.

Poiché Trump dovrebbe tornare in Asia ad aprile per colloqui con il presidente cinese Xi, Hiraiwa ha affermato che ci sono forti probabilità che un incontro Trump-Kim abbia luogo dopo il vertice USA-Cina, poiché il presidente degli Stati Uniti ritiene che la gestione delle relazioni con la potenza asiatica sia la questione più urgente.

Per quanto riguarda gli obiettivi di possibili colloqui tra Stati Uniti e Corea del Nord, Zhao, del think tank con sede a Washington, ha affermato che Trump potrebbe orientarsi verso "obiettivi più limitati" piuttosto che verso la completa denuclearizzazione della penisola coreana, dato che Russia e Cina hanno di fatto accettato lo status nucleare di Pyongyang.

"Un nuovo vertice servirebbe gli interessi strategici di Kim, riducendo ulteriormente l'isolamento internazionale della Corea del Nord, favorendo la normalizzazione del suo status nucleare, mitigando le minacce percepite dagli Stati Uniti e creando condizioni più favorevoli per lo sviluppo economico a lungo termine, allentando la pressione delle sanzioni", ha affermato Zhao.

O'Carroll ha affermato che se dovesse aver luogo un incontro tra Trump e Kim, "sarebbe comunque difficile raggiungere una convergenza sostanziale, rendendo il vertice più probabile che abbia un carattere politico che trasformativo".

Durante la prima presidenza di Trump, i colloqui sulla denuclearizzazione tra Stati Uniti e Corea del Nord fallirono quando i due leader si incontrarono ad Hanoi nel 2019, dopo il loro primo incontro a Singapore l'anno precedente, poiché non riuscirono a colmare il divario tra le richieste degli Stati Uniti e la richiesta della Corea del Nord di revocare le sanzioni.

Hiraiwa ha sottolineato che, una volta ripreso il dialogo tra Stati Uniti e Corea del Nord, potrebbero seguire colloqui intercoreani e contatti tra Pyongyang e Tokyo, se saranno soddisfatte le condizioni.

La Corea del Nord si è rifiutata di dialogare con il Giappone se Tokyo sollevasse la questione dei passati rapimenti di cittadini giapponesi, un problema che Pyongyang sostiene sia già stato risolto. Tuttavia, la Corea del Nord potrebbe essere disposta a collaborare con il governo del Primo Ministro Sanae Takaichi, con un indice di gradimento relativamente alto, per ottenere assistenza finanziaria dal Giappone, ha affermato.

Avvicinandosi al Paese, Pyongyang potrebbe sfruttare i Giochi asiatici, ospitati congiuntamente dalla prefettura di Aichi e dalla sua capitale Nagoya a settembre e ottobre, come un'opportunità per far progredire le sue relazioni con Tokyo, ha affermato Hiraiwa.

"A seconda della situazione del momento, la Corea del Nord potrebbe sfruttare al meglio questo evento sportivo per migliorare i suoi legami con il Giappone, poiché ha un precedente per il progresso delle relazioni intercoreane alle Olimpiadi invernali di Pyeongchang" nel 2018, ha affermato il professore.

Il defunto Kim Yong Nam, che era capo di stato della Corea del Nord, e Kim Yo Jong, sorella minore e stretta collaboratrice di Kim Jong Un, presenziarono alla cerimonia di apertura delle Olimpiadi di Pyeongchang e tennero colloqui con l'allora presidente sudcoreano, Moon Jae In.