La partecipazione del settore privato è fondamentale per il sostegno del Giappone all'Ucraina
Lunedì una conferenza di Tokyo sulla ricostruzione dell'Ucraina ha evidenziato il ruolo vitale che gli investimenti privati svolgono negli sforzi del Giappone, un paese incapace di fornire assistenza militare in base alla sua costituzione pacifista, per dimostrare il proprio impegno a sostenere questo paese devastato dalla guerra.
Il governo del primo ministro Fumio Kishida ha annunciato l'allentamento delle restrizioni sui viaggi dei cittadini in Ucraina per scopi di ricostruzione, rispondendo alle richieste delle aziende giapponesi alla ricerca di nuove opportunità commerciali nell'Europa orientale.
Gli esperti aziendali ucraini, tuttavia, affermano che l’allentamento dei consigli di viaggio rappresenta solo un primo passo per il Giappone che cerca di trovare un delicato equilibrio tra rendere più facile per le aziende giapponesi operare nell’ex stato sovietico e garantire la loro sicurezza.
Dato che la Russia non mostra segni di voler porre fine alla sua invasione dell’Ucraina, Tokyo dovrà mantenere l’impegno a sostenere le aziende giapponesi che desiderano operare lì durante la fase di pianificazione, dicono gli esperti.
La Conferenza Giappone-Ucraina per la promozione della crescita economica e della ricostruzione si è tenuta in un momento di crescenti preoccupazioni globali sulla sostenibilità del sostegno militare occidentale all’Ucraina.
Kishida, nel suo discorso di apertura della conferenza, ha invitato la comunità globale a consolidare l'unità nel sostegno all'Ucraina, impegnandosi a collaborare con il settore privato per la ricostruzione economica a lungo termine del paese.
“La guerra in Ucraina continua adesso e la situazione non è facile, ma promuovere la ricostruzione economica è un investimento nel futuro, non solo dell’Ucraina ma anche del Giappone e del mondo”, ha affermato Kishida.
Secondo le ultime stime della Banca Mondiale, la ricostruzione e la ripresa dell’Ucraina costeranno 486 miliardi di dollari nei prossimi dieci anni, una somma apparentemente al di là della portata dei soli finanziamenti pubblici. La partecipazione del settore privato in tutto il mondo è quindi essenziale per portare a termine questo compito colossale.
La promozione della ricostruzione è una delle aree su cui Tokyo pone maggiormente l’accento nel suo sostegno a Kiev, poiché la fornitura di assistenza militare è del tutto vietata dalla sua Costituzione di rinuncia alla guerra.
“È improbabile che Russia e Ucraina avviino negoziati per il cessate il fuoco in questo momento. "È quindi importante che le aziende giapponesi investano e sostengano l'economia ucraina ora, invece di aspettare fino alla fine della guerra", ha affermato un funzionario del governo giapponese.
Yoshihiko Okabe, professore all'Università di Kobe Gakuin, ha affermato che ospitare un incontro bilaterale con l'Ucraina è stato "unico, anche da una prospettiva globale" e ha dimostrato l'impegno di Tokyo per un sostegno a lungo termine a Kiev.
I due paesi si sono incontrati dall'avvio del dialogo economico bilaterale nel 2008 e hanno costruito rapporti a livello pubblico e privato, che hanno gettato le basi per gli ultimi negoziati sulla ricostruzione, ha affermato Okabe, un esperto di studi ucraini.
Per le aziende giapponesi interessate a fare affari legati alla ricostruzione dell'Ucraina, la revisione da parte del governo delle restrizioni ai viaggi verso quel paese, annunciata alla conferenza di lunedì, era ciò che speravano.
Poco prima che Mosca lanciasse la sua guerra su vasta scala il 24 febbraio 2022, il ministero degli Esteri giapponese ha emesso il più alto avviso di viaggio di livello 4 per tutta l’Ucraina, invitando tutti i cittadini giapponesi a evacuare e a non recarsi lì.
Il ministro degli Esteri giapponese Yoko Kamikawa ha detto alla conferenza che il ministero rispetterà il consiglio ma consentirà effettivamente agli uomini d'affari di recarsi a Kiev se hanno "motivi convincenti" per andarci e adottano misure di sicurezza adeguate.
Secondo un funzionario dell'influente Japan Business Federation, nota come Keidanren, molte aziende hanno chiesto l'allentamento perché hanno regole interne che vietano ai propri dipendenti di recarsi in luoghi soggetti all'avviso di livello 4.
I consigli di viaggio del Giappone per l’Ucraina non erano particolarmente severi rispetto a quelli di altri governi, ma la “cultura della sicurezza prima di tutto” del paese rendeva le aziende riluttanti ad accedere ai mercati ucraini in quel momento durante l’invasione russa, ha detto Okabe.
L’allentamento delle restrizioni sui viaggi è “inevitabile” finché il Giappone continua ad aiutare il lavoro di ricostruzione dell’Ucraina “perché le aziende non possono fare nulla senza visitare direttamente i siti”, ha detto Okabe.
Alcuni funzionari aziendali si sono lamentati del fatto che il Giappone è in ritardo rispetto ad altri paesi, come la Corea del Sud, nel fare affari in Ucraina, ha detto il funzionario Keidanren.
Un funzionario del Ministero degli Esteri ha sottolineato che l’allentamento delle restrizioni sui viaggi per le imprese non significa che l’Ucraina sia diventata più sicura, affermando che si tratta “nient’altro che di una politica decisionale” a seguito delle pressioni degli ambienti economici.
Taisuke Abiru, ricercatore senior presso la Sasakawa Peace Foundation, un'organizzazione no-profit con sede a Tokyo, ha affermato che il governo dovrebbe continuare a considerare come rivedere ulteriormente l'avviso di viaggio "tenendo conto delle revisioni dell'azienda.
Gli esperti hanno inoltre sottolineato la necessità di migliorare la comprensione da parte dell'opinione pubblica del sostegno a lungo termine del governo all'Ucraina.
Abiru, un conoscitore della geopolitica eurasiatica e della politica estera e di sicurezza russa, ha affermato che l’esito delle elezioni presidenziali americane previste per novembre potrebbe cambiare il panorama in cui i legislatori e l’opinione pubblica giapponese sono generalmente favorevoli agli aiuti all’Ucraina.
In Giappone e nei paesi europei crescono i timori che Washington possa ridurre o ridimensionare i suoi aiuti finanziari e militari all’Ucraina se l’ex presidente Donald Trump tornasse alla Casa Bianca.
"Anche se Trump vincesse, sostenere la ripresa dell'Ucraina non diventerà mai inutile, quindi il Giappone dovrebbe mantenere la propria attenzione su questo problema" e spiegarne l'importanza al pubblico, ha detto Abiru.
