Il Giappone si trova di fronte al dilemma del “friendshoring” in Asia di fronte ai rischi legati alla Cina
Un crescente senso di urgenza nel garantire la sicurezza economica sta accelerando la formazione di gruppi che la pensano allo stesso modo nella regione dell’Asia-Pacifico, dove il nuovo impegno degli Stati Uniti si scontra con la ricerca di una maggiore influenza da parte della Cina.
Il nuovo paradigma sta mettendo alla prova la diplomazia giapponese – e la sua visione finale del proprio impegno nella regione.
Egli sostiene un Indo-Pacifico “libero e aperto” basato su regole, visto come un contrappeso alla Cina, ma deve anche evitare di alienare paesi che sono molto più vicini a Pechino che a Tokyo e di arruffare le piume della potenza asiatica. .
Il delicato equilibrio è stato evidente quando il primo ministro giapponese Fumio Kishida ha visitato San Francisco per un vertice del forum di cooperazione economica Asia-Pacifico che si è concluso venerdì. Ha sottolineato l’importanza che alleati e partner uniscano le forze, e in particolare il rafforzamento delle relazioni con la Corea del Sud poiché entrambi si trovano ad affrontare la Cina, un vicino assertivo ma un partner commerciale chiave.
Al vertice del partenariato economico indo-pacifico, in coincidenza con l’APEC, il Giappone e altri 13 paesi hanno raggiunto un accordo su tutti i pilastri tranne uno dell’iniziativa commerciale guidata dagli Stati Uniti, che non include riduzioni tariffarie come gli accordi di libero scambio, un passo fondamentale verso ciò che il Gli Stati Uniti chiamano “friendshoring” o diversificazione delle catene di approvvigionamento tra partner che la pensano allo stesso modo.
"Si tratta di un quadro progettato per proteggere la sicurezza economica degli Stati Uniti, che andrà a beneficio anche del Giappone e di altri paesi", ha affermato Junichi Sugawara, direttore dell'Owls Consulting Group. “Ma non è che ci separeremo completamente dalla Cina, quindi la domanda è fino a che punto potrà arrivare l’amicizia. »
Alcuni esperti vedono un crescente slancio verso un mondo più frammentato in cui gli stati perseguono i propri interessi nazionali, il che potrebbe assestare un duro colpo agli accordi multilaterali di libero scambio.
Mentre i negoziati continuano per completare il maggior numero possibile di pilastri dell'IPEF, un funzionario del governo giapponese ha affermato che ridurre la dipendenza da un'unica nazione per gli elementi strategicamente critici è una "buona" linea di condotta.
"Detto questo, ciò non significa e non dovrebbe significare che anche partner con opinioni simili possano indebolire il sistema di libero scambio", ha aggiunto il funzionario.
Il Giappone ha goduto dei benefici del libero scambio durante il suo periodo di forte crescita attraverso accordi bilaterali e multilaterali.
Anche senza la partecipazione degli Stati Uniti, il Giappone ha spinto per la conclusione dell’accordo di partenariato transpacifico, aderendo anche al partenariato economico globale regionale, che coinvolge anche Cina, Corea del Sud e i 10 membri dell’Associazione delle nazioni del sud-est asiatico.
I membri dell’APEC condividono anche l’ambizioso obiettivo di creare un’area di libero scambio nell’Asia-Pacifico.
Durante gli anni della pandemia di Covid-19, la carenza di beni, compresi i chip, ha reso alcuni paesi più chiusi in se stessi. “Con le catene di approvvigionamento interrotte e le merci che non arrivano, le persone hanno iniziato a prestare attenzione all’importanza dei propri confini nazionali”, ha detto Sugawara.
Tuttavia, i benefici economici stanno avvicinando paesi come il Giappone e la Corea del Sud, cosa che fino a poco tempo fa era improbabile a causa delle differenze sui compensi dei lavoratori in tempo di guerra e su altre questioni.
In una rara apparizione congiunta con il presidente sudcoreano Yoon Suk Yeol a un evento presso l’Università di Stanford, Kishida ha parlato della necessità che Giappone, Corea del Sud e Stati Uniti conducano insieme le trasformazioni.
“È naturale che la Corea del Sud si avvicini al Giappone e agli Stati Uniti poiché è stata duramente colpita dalla rivalità tra Stati Uniti e Cina”, ha affermato Toru Nishihama, capo economista del Dai-ichi Life Research Institute. “Ma questo sta accadendo sotto il governo conservatore e potrebbe cambiare se cambiasse il leader. »
Anche la cooperazione trilaterale tra Giappone, Cina e Corea del Sud è necessaria data la loro interdipendenza economica, ma è diventata sempre più complessa, in particolare con Tokyo e Seul che spingono per ridurre la loro dipendenza dalla Cina o per ridurre i rischi. Tutti gli occhi sono puntati sulla capacità dei tre paesi di tenere il loro primo vertice in quattro anni, con la Corea del Sud a presiedere quest’anno il quadro tripartito.
Per il Giappone, i membri dell’ASEAN sono fondamentali per formare una coalizione libera di partner volta a rendere la regione libera e aperta senza far arrabbiare la Cina. Brunei, Indonesia, Malesia, Singapore, Tailandia, Filippine e Vietnam hanno aderito all'IPEF.
Altri, come la Cambogia, sono più vicini alla Cina che agli Stati Uniti o al Giappone, e gli esperti sostengono che costringere i membri dell’ASEAN a scegliere tra i due campi non funzionerà.
Pensando alla Cina, il Giappone ha ritenuto importante chiedere un ordine internazionale basato su regole.
Mie Oba, professoressa di relazioni internazionali all’Università di Kanagawa, ha affermato che il Giappone deve essere più specifico nella sua visione per la regione, come nel suo recente piano per la creazione di una comunità a emissioni zero in Asia.
“Che si tratti di IPEF o RCEP, i paesi della regione lo utilizzeranno se ne trarranno beneficio”, ha affermato Oba. “Il punto importante è come figurerà il Giappone nella regione e all’interno degli accordi multilaterali a lungo termine e questo dovrebbe essere visibile. »
