Il Partito Liberal Democratico (PLD) sta spingendo per una legge contro la profanazione della bandiera; un esperto ne mette in dubbio la necessità

Nel tentativo di proteggere l'onore del Giappone e i sentimenti dei suoi cittadini, il Partito Liberal Democratico al governo ha avviato un dibattito sull'istituzione del "reato di profanazione della bandiera".

In sostanza, la legge renderebbe illegale danneggiare la bandiera nazionale Hinomaru, raffigurante il sole nascente.

Tuttavia, i dettagli non sono ancora stati definiti, comprese le sanzioni, i reati specifici e le modalità per impedire che la legge comprometta i diritti costituzionali alla libertà di espressione e di pensiero.

Takahiro Eto, professore di diritto penale presso l'Università Momoyama Gakuin, si interroga persino sulla necessità di tale legge.

Insieme al suo partner di coalizione Nippon Ishin (Partito giapponese per l'innovazione), il Partito Liberal Democratico (PLD) punta a far approvare la legge durante l'attuale sessione della Dieta.

PROTEGGI ANCHE LA BANDIERA GIAPPONESE

I conservatori, tra cui il Primo Ministro Sanae Takaichi, che è anche presidente del Partito Liberal Democratico (PLD), hanno guidato la campagna per criminalizzare la profanazione della bandiera giapponese.

In una trasmissione online a gennaio, Takaichi ha affermato che si trattava di una "legge necessaria per proteggere l'onore del Giappone".

Takayuki Kobayashi, presidente del Consiglio di ricerca politica del Partito Liberal Democratico (PLD), ha dichiarato in una conferenza stampa il 26 marzo: "Desidero avviare un dibattito partendo dal presupposto di come tutelare i sentimenti dei cittadini giapponesi che tengono alla bandiera nazionale".

I partiti al governo sottolineano inoltre un'“incoerenza” nel codice penale giapponese, che contiene disposizioni che puniscono la profanazione di bandiere straniere, ma nessuna riguardante la bandiera nazionale giapponese.

Il Ministero della Giustizia ha spiegato al gruppo di lavoro del Partito Liberal Democratico (PLD) in merito alla questione della bandiera che le disposizioni erano state create "tenendo conto del corretto funzionamento e della sicurezza delle attività diplomatiche del Giappone".

Promulgata nel 1907, la legge ha finora portato a soli tre procedimenti giudiziari.

Riguardo a tali disposizioni, il professor Eto ha affermato: "Il reato di profanazione di simboli nazionali stranieri non tutela gli interessi del Paese straniero la cui bandiera viene danneggiata, bensì la posizione del Giappone nelle sue relazioni diplomatiche".

Pertanto, ha affermato, "l'assenza di disposizioni riguardanti la profanazione della bandiera giapponese non costituisce un'incoerenza giuridica".

Il dialogo tra i partiti al governo dovrebbe chiarire quali interessi sociali la legislazione intende tutelare. Un altro aspetto importante è stabilire quali atti specifici debbano essere puniti.

Attualmente, sono previste sanzioni penali per chi "danneggia, rimuove o profana" una bandiera nazionale straniera o un simbolo simile "con l'intento di insultare uno stato straniero".

Tali reati vengono perseguiti solo su denuncia presentata dal governo straniero interessato.

"Durante l'era Meiji (1868-1912), la risoluzione dei trattati ineguali con le potenze occidentali rappresentava un obiettivo nazionale primario, e divenne necessario frenare le azioni che avrebbero potuto provocare i paesi stranieri e compromettere la posizione del Giappone nella comunità internazionale", ha affermato Eto.

PROTEGGERE LA LIBERTÀ DI ESPRESSIONE

La bandiera nazionale del Giappone viene talvolta utilizzata come forma di espressione, ad esempio per protestare contro il governo.

Nuove disposizioni legislative riguardanti l'Hinomaru potrebbero criminalizzare tali usi della bandiera e violare il diritto costituzionale alla libertà di espressione.

Vi sono inoltre timori che imporre "l'intenzione di insultare il Giappone" come condizione per la punizione possa ledere la libertà di pensiero.

Per questo motivo, alcuni legislatori del gruppo di lavoro del PLD hanno affermato che potrebbe essere sufficiente definire il reato in base al fatto che l'atto di profanazione avvenga o meno in un luogo pubblico.

Negli Stati Uniti, dove esistono disposizioni contro la profanazione della bandiera, la Corte Suprema ha stabilito che bruciare la bandiera a stelle e strisce è un atto di libertà di espressione e che imporre divieti o sanzioni per tale atto è incostituzionale.

REQUISITI SPECIFICI

Se i partiti al governo accetteranno di mantenere la legge contro la profanazione della bandiera, dovranno anche decidere se essa comporterà delle sanzioni e, in tal caso, quanto severe saranno.

In base alla legge sulla profanazione di simboli nazionali stranieri, la pena prevista è di un massimo di due anni di reclusione o una multa fino a 200.000 yen (1.250 dollari).

La legislazione relativa al danneggiamento o alla distruzione di proprietà altrui è punibile con una pena detentiva massima di tre anni o con una multa fino a 300.000 yen.

Eto ha osservato che il danneggiamento di una bandiera nazionale esposta in una casa vicina o in un locale pubblico potrebbe già essere perseguito ai sensi delle leggi esistenti, come la legislazione sul danneggiamento di proprietà.

Ha inoltre affermato che l'eliminazione del reato di profanazione di bandiere straniere dovrebbe essere vista come un modo per risolvere quella che viene definita incoerenza giuridica.

«Alcune forme di espressione possono mettere a disagio le persone», ha affermato. «Ma le risposte a tali espressioni devono innanzitutto essere ricercate attraverso mezzi che non limitino i diritti umani».

"La regolamentazione tramite sanzioni penali, che per sua stessa natura limita i diritti umani, dovrebbe essere considerata un'ultima risorsa, e spero che questa prospettiva venga tenuta ben presente nel dibattito."