L'invio di navi giapponesi a Hormuz nell'ambito di un programma di cooperazione internazionale è un'opzione
TOKYO – Il vertice tra la Primo Ministro Sanae Takaichi e il Presidente degli Stati Uniti Donald Trump era inizialmente concepito per esprimere chiaramente la posizione del Giappone in un contesto di significativi cambiamenti nelle relazioni tra Stati Uniti e Cina. Tuttavia, gli attacchi israelo-americani contro l'Iran e l'escalation delle tensioni in Medio Oriente hanno spostato l'attenzione sulla sicurezza dello Stretto di Hormuz.
Trump, che dà priorità alla stabilità dei prezzi del petrolio, spera senza dubbio nel dispiegamento di navi da parte di una coalizione di partner disponibili, nonostante alcuni cambiamenti nelle sue dichiarazioni. Probabilmente spera che il Giappone, il primo paese ad ospitare un vertice da quando lo ha richiesto, prenda l'iniziativa di unirsi alla coalizione.
In tali circostanze, il Primo Ministro ha spiegato durante l'incontro i vincoli legali relativi al dispiegamento delle Forze di Autodifesa, manifestando la sua disponibilità ad adottare tutte le misure possibili. Paesi come Gran Bretagna, Francia, Germania e Italia hanno rilasciato una dichiarazione congiunta poco prima dell'incontro, esprimendo la loro disponibilità a contribuire alla sicurezza dello stretto, e questa decisione sembra aver aiutato Takaichi a evitare una situazione in cui il Giappone si sarebbe trovato sotto notevole pressione su questo tema.
Tuttavia, Trump ha sottolineato la dipendenza del Giappone dal Medio Oriente per oltre il 90% del suo fabbisogno petrolifero, esortando Tokyo a fornire un contributo maggiore. Affermare semplicemente che "risponderanno in conformità con la legge" non è sufficiente e, senza azioni concrete, si rischia di alimentare il malcontento.
Ciò detto, scortare petroliere in tempo di guerra è estremamente pericoloso. Il riconoscimento di una "situazione che minaccia la sopravvivenza nazionale" ai sensi delle leggi sulla sicurezza, che presuppone l'esercizio dell'autodifesa collettiva, rappresenta un ostacolo significativo. Date queste limitazioni, il dispiegamento di navi in una "situazione di pace internazionale e risposta congiunta" basata su una risoluzione delle Nazioni Unite, presupponendo un cessate il fuoco, sembra essere l'opzione più realistica e meno rischiosa.
La giustificazione per il dispiegamento non sarebbe semplicemente il sostegno alle forze armate statunitensi, bensì la "lotta contro le azioni illegali dell'Iran", garantendo così la legittimità dell'intervento. La recente dichiarazione congiunta condanna gli attacchi iraniani in tutto il Medio Oriente e fa riferimento a una risoluzione del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite che ne chiede l'immediata cessazione. Ci si aspetta che il Giappone prenda l'iniziativa nella stesura di una successiva risoluzione.
Qualora l'intervento avesse luogo, è previsto il supporto logistico per una coalizione di volontari. Se necessario, saranno possibili anche attività di sminamento nell'ambito di un diverso quadro giuridico.
È inoltre necessario portare avanti con costanza l'investimento di 80 trilioni di yen (500 miliardi di dollari) negli Stati Uniti, sulla base dell'accordo tariffario tra Giappone e Stati Uniti. Questo investimento si concentrerà su aree di interesse per gli Stati Uniti, come l'espansione della produzione energetica americana, in particolare del petrolio greggio, ma si prevede che in alcune situazioni la redditività dovrà essere messa da parte.
Inoltre, ingenti investimenti non risolveranno i problemi relativi allo Stretto di Hormuz. Questi devono essere considerati separatamente.
Il monitoraggio continuo è essenziale per la futura strategia diplomatica. Trump è molto interessato agli "accordi" con la Cina. Sebbene la questione dello Stretto di Taiwan sia stata sollevata in questo incontro, non si può escludere che si sia trattato di una mera formalità. Mantenere le relazioni attraverso un dialogo frequente è fondamentale.
Allo stesso tempo, Takaichi deve anche considerare i rischi politici. Esiste il rischio di una reazione negativa da parte dell'opinione pubblica interna nei confronti del dispiegamento delle SDF. La questione è come eserciterà una leadership proattiva tenendo conto di questi rischi, nell'interesse dell'economia e della sicurezza del Giappone.
(Tetsuo Kotani, nato nel 1973, è un esperto di relazioni internazionali che ha conseguito il dottorato di ricerca presso la Facoltà di Giurisprudenza dell'Università di Doshisha nel 2008. Dal 2020 è professore presso l'Università di Meikai e ricercatore senior presso l'Istituto giapponese per gli affari internazionali.)
