Gli interessi del Giappone e della NATO si allineano sempre più, ma i legami sono ancora solo simbolici
La partecipazione del primo ministro giapponese Fumio Kishida a un vertice NATO per il secondo anno consecutivo dimostra che gli interessi strategici dell'Asia e dell'Europa stanno convergendo sempre più mentre la sicurezza globale e l'impronta economica della Cina si stanno espandendo, ma con il rapporto ancora nella sua fase iniziale, la posizione di Tokyo il ruolo appare in gran parte simbolico.
L'idea spesso ripetuta da Kishida secondo cui la sicurezza dell'Europa e dell'Indo-Pacifico sono "inseparabili" - a causa dell'invasione russa dell'Ucraina, unita alla preoccupazione per l'atteggiamento aggressivo della Cina nei confronti di Taiwan e alle azioni nei mari cinesi meridionali e orientali - è stata accolta con favore. da parte degli Stati membri dell’Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico.
Gli obiettivi principali della sua visita a Vilnius fino a mercoledì erano quelli di realizzare l'accordo del Giappone con la NATO dello scorso anno per espandere la cooperazione e far sentire la presenza di Tokyo come una democrazia leader in Asia.
"Abbiamo potuto condividere i (nostri) pensieri con i paesi partecipanti", ha detto prima di dirigersi a Bruxelles dopo un soggiorno di circa 24 ore nella capitale lituana.
“Continueremo a lavorare con la NATO, i suoi membri e i paesi partner per mantenere e rafforzare un ordine internazionale libero e aperto basato sullo stato di diritto. »
Il segretario generale della NATO Jens Stoltenberg ha dichiarato: "Nessun partner è più vicino del Giappone" durante un incontro personale con Kishida, accogliendo con favore la sua presenza al vertice con i leader della NATO Australia, Nuova Zelanda e Corea del Sud.
Ora la domanda è dove porterà concretamente questa cooperazione ampliata, poiché non tutti i membri della NATO concordano su come l’alleanza di 31 nazioni dovrebbe essere coinvolta in questioni al di fuori dell’area euro-atlantica.
“I paesi dell’Europa e del Pacifico continueranno ad avere interessi diversi, ma la sovrapposizione tra i due sembra crescere”, ha affermato Zack Cooper, membro senior dell’American Enterprise Institute, dove è specializzato in strategia americana in Asia.
Ma Cooper allo stesso tempo ha notato che la cooperazione che coinvolge il Giappone riguarda più “hardware e software” e meno lo schieramento di forze nelle rispettive regioni.
Un’area di cooperazione pratica che potrebbe essere fruttuosa, ha detto, è che il Giappone adotti nel tempo alcuni standard di equipaggiamento della NATO per rendere più facile per loro operare insieme, il che aprirebbe anche la strada alla coproduzione di materiale.
A margine del vertice di due giorni, il Giappone e la NATO hanno concordato un documento che delinea 16 aree di cooperazione fino al 2026. Si va dalla difesa informatica e dallo spazio alla disinformazione e al cambiamento climatico, ma ciò che faranno in ciascun ambito rimane vago.
L’anno scorso, la NATO ha fatto riferimento alla Cina nel suo documento di orientamento strategico per il prossimo decennio, riconoscendo la necessità che l’alleanza militare più potente del mondo affronti le “sfide sistematiche” poste dalle politiche cinesi e dalle azioni di Pechino.
Tuttavia, gli esperti di affari esteri e di difesa suggeriscono che le percezioni europee della minaccia cinese alla sicurezza regionale non sono identiche, o più precisamente, ogni paese adotta un approccio diverso basato sugli interessi nazionali, con le motivazioni economiche che giocano un ruolo particolarmente importante.
“La Francia probabilmente non è l’unico paese diffidente nei confronti di un maggiore coinvolgimento della NATO nell’Asia-Pacifico. L’Ungheria, in particolare, a causa dei suoi legami con Pechino, è fortemente contraria. Penso che anche la Germania e la Turchia siano piuttosto a disagio”, secondo Mathieu Droin, visiting scientist presso il Centro di studi strategici e internazionali.
"Quindi è difficile trovare consenso su questi temi", ha detto Droin, che lavora nel programma Europa ed Eurasia presso l'istituto con sede a Washington, aggiungendo che la sua ipotesi è che gli Stati Uniti siano sempre più consapevoli che la NATO probabilmente non è la nazione più luogo appropriato per coordinare le azioni contro Cina e Taiwan.
Cooper ha anche affermato di non ritenere che la NATO sarà particolarmente attiva nell'Asia orientale nel breve termine, dato che l'alleanza è fondamentalmente focalizzata sull'area euro-atlantica in base al suo statuto.
Il vertice della NATO del prossimo anno che celebrerà il 75° anniversario della sua fondazione si terrà a Washington.
Non è difficile immaginare che il presidente degli Stati Uniti Joe Biden sottolineerà lo sviluppo della cooperazione strategica tra gli alleati degli Stati Uniti in Europa e nell’Indo-Pacifico sotto la sua amministrazione.
Liselotte Odgaard, ricercatrice senior non residente presso l'Hudson Institute e professoressa presso l'Istituto norvegese per gli studi sulla difesa, ritiene che la collaborazione emergente della NATO con i principali alleati degli Stati Uniti nell'Indo-Pacifico non farà di per sé una grande differenza nella gestione delle sfide alla sicurezza di Cina e Russia.
Odgaard ha inoltre sottolineato che molto spesso il coordinamento tra la NATO e l'Unione Europea non ha funzionato bene. Ma ritiene che la complessa rete dell’alleanza guidata dagli Stati Uniti in entrambe le regioni abbia ancora spazio per trasformarsi.
“Le discussioni della NATO sulla cooperazione di difesa operativa tra gli alleati degli Stati Uniti in Europa e nell’Indo-Pacifico erano impensabili qualche anno fa, ma ora non è più così perché è necessaria per la sicurezza e anche per la sopravvivenza di questi paesi nel quadro di un politica liberale. ordine mondiale internazionale”, ha detto.
