Le opzioni delle SDF nello Stretto di Hormuz si scontrano con vincoli legali e di altro tipo
Il Giappone sta valutando diverse modalità per schierare le proprie Forze di autodifesa nello Stretto di Hormuz, nel rispetto delle restrizioni legali, tra cui la scorta di navi affiliate al Giappone una volta raggiunto un cessate il fuoco tra Stati Uniti e Iran.
Il 13 maggio, il Ministro della Difesa Shinjiro Koizumi ha partecipato a una riunione internazionale online per discutere un piano, guidato da Gran Bretagna e Francia, per l'invio di una forza multinazionale al fine di garantire la sicurezza del passaggio lungo la via navigabile.
A questa sessione, durata circa un'ora, hanno partecipato oltre 40 paesi.
Secondo quanto riportato dal Ministero della Difesa, Koizumi ha affermato che "un accordo di cessate il fuoco, la comunicazione con l'Iran e una riduzione delle minacce sul terreno sono necessari" per ottenere un ampio sostegno al piano.
LIMITI ALL'USO DELLE ARMI
Una delle proposte attualmente al vaglio del governo prevede che i cacciatorpediniere delle Forze di Autodifesa scortino navi civili di altri paesi per garantire un "corridoio marittimo", ovvero una rotta di navigazione sicura nello Stretto di Hormuz.
È emersa un'idea più concreta: un approccio di "difesa a zone", secondo il quale lo stretto verrebbe diviso in diversi settori, con ciascun paese partecipante responsabile del monitoraggio di un'area designata.
La scorta di navi civili rientrerebbe nelle "operazioni di sicurezza marittima", condotte per proteggere vite umane e beni in mare sulla base dell'articolo 82 della Legge sulle Forze di Autodifesa.
Tuttavia, tali manovre sono considerate un esercizio di poteri di polizia e sono soggette a significativi vincoli legali.
Il governo sostiene che la portata della protezione sarebbe limitata alle navi affiliate al Giappone.
Più nello specifico, ciò si riferisce alle navi battenti bandiera giapponese, alle navi battenti bandiera straniera con a bordo cittadini giapponesi e alle navi battenti bandiera straniera gestite da compagnie giapponesi.
Anche nelle operazioni di sicurezza marittima l'uso delle armi è limitato.
Secondo il diritto internazionale, in alto mare si applica il principio della giurisdizione dello Stato di bandiera, il che significa che le leggi del paese in cui una nave è registrata regolano tale nave.
Se una nave battente bandiera straniera venisse attaccata in acque sotto la responsabilità delle SDF, sarebbe difficile per le SDF schierare le proprie armi per difenderla.
Anche tra le navi affiliate al Giappone, alcuni funzionari ritengono che sarebbe difficile per le Forze di Autodifesa giapponesi utilizzare armi quando la nave è registrata sotto bandiera straniera.
Tuttavia, una fonte governativa ha affermato che, scortando simultaneamente più navi, le Forze di Autodifesa giapponesi potrebbero proteggere l'intero gruppo se almeno una di esse fosse registrata in Giappone.
BASSO LIVELLO DI AUTODIFESA
Se l'Iran ha effettivamente posizionato ordigni esplosivi nello Stretto di Hormuz, l'invio di dragamine delle SDF sembra un'opzione più praticabile rispetto alle operazioni di sicurezza marittima.
Ai sensi dell'articolo 84-2 della Legge sulle Forze di Autodifesa, le SDF possono bonificare i campi minati abbandonati. Tali attività, successive a un cessate il fuoco, non costituiscono uso della forza.
Le capacità di sminamento delle forze di sicurezza marittima sono considerate di livello mondiale.
Tuttavia, le dragamine hanno una protezione limitata.
"Il dispiegamento sarebbe difficile a meno che la situazione non sia sicura e il rischio di attacco non sia basso", ha affermato un alto funzionario del Dipartimento della Difesa.
UNA RICHIESTA INTERNAZIONALE POCO CHIARA
Si sta valutando anche l'opzione di inviare cacciatorpediniere per scopi di raccolta di informazioni.
Dal 2020, aerei da pattugliamento e cacciatorpediniere della MSDF raccolgono informazioni in Medio Oriente per garantire la sicurezza delle navi affiliate al Giappone.
Tali attività rientrano legalmente nell'ambito delle indagini e delle ricerche, come definite dalla legge istitutiva del Ministero della Difesa.
Con una decisione del Consiglio dei Ministri di estendere l'area delle operazioni fino a includere lo Stretto di Hormuz, sarebbe possibile un dispiegamento in quella zona per la raccolta di informazioni.
Tuttavia, l'obiettivo principale di qualsiasi dispiegamento successivo al cessate il fuoco è garantire il passaggio sicuro su questa via navigabile, vitale per il commercio globale di energia.
Le attività di raccolta di informazioni che non prevedono la scorta di navi probabilmente daranno un contributo limitato, rendendo difficile stabilire se esista una domanda internazionale per un ruolo di questo tipo.
Durante un incontro tenutosi a marzo, la Primo Ministro Sanae Takaichi ha spiegato al Presidente degli Stati Uniti Donald Trump che, alla luce della Costituzione, il Giappone ha dei limiti in termini di ciò che può e non può fare in Medio Oriente.
Prima dell'incontro, "si è discusso dell'invio di un dispaccio da parte delle FDS prima di un cessate il fuoco, ma il Primo Ministro ha concluso che sarebbe stato difficile", ha indicato una fonte governativa.
Trump aveva chiesto al Giappone e ad altri paesi di inviare navi militari nello Stretto di Hormuz.
"Se le petroliere non possono attraversare lo Stretto di Hormuz, sarà il nostro Paese a trovarsi in difficoltà", ha dichiarato un alto funzionario del Primo Ministro. "Dobbiamo riflettere su cosa possiamo e cosa dovremmo fare."
Una fonte del Ministero della Difesa ha dichiarato: "Risponderemo in conformità con il ruolo previsto per il Giappone, tenendo conto dello stato dei negoziati negli altri Paesi".
(Questo articolo è stato scritto da Mizuki Sato e Haruka Suzuki.)
