Consapevole degli incidenti passati, l'aeroporto di Narita sta perseguendo con cautela la sua espansione

NARITA, Prefettura di Chiba — L'aeroporto internazionale di Narita (NAA) sta valutando l'esproprio di terreni per scopi di espansione, una mossa che potrebbe richiedere delicate negoziazioni con i residenti per evitare il ripetersi del caos scoppiato in seguito ad azioni simili.

Secondo diverse fonti, il gestore aeroportuale dovrebbe informare a breve il Ministero del Territorio del suo piano di acquisire terreni per nuove piste attraverso la legge sull'espropriazione fondiaria. Una decisione formale per avviare la procedura potrebbe essere presa a giugno.

Tuttavia, la NAA intende innanzitutto acquisire una migliore comprensione delle comunità locali.

I primi anni dell'aeroporto di Narita furono caratterizzati da costruzioni forzate, espropri di terreni e proteste che sfociarono in scontri mortali.

Sebbene l'opposizione all'aeroporto si sia nel frattempo attenuata e i residenti ora apprezzino i vantaggi della struttura, la NAA è molto attenta a non apparire nuovamente autoritaria.

'SECONDA APERTURA'

Nell'ottobre del 2025, per la prima volta in 10 anni, il limite massimo annuale di decolli e atterraggi presso l'aeroporto di Narita è stato aumentato da 300.000 a 340.000.

Questo ampliamento rientrava nel "secondo progetto di apertura" dell'aeroporto, che prevede la costruzione di una terza pista C lunga circa 3.500 metri.

Inoltre, la seconda pista B esistente verrà estesa di 1.000 metri.

L'obiettivo dell'ampliamento è quello di consentire all'aeroporto di gestire, a regime, 500.000 decolli e atterraggi all'anno.

Secondo la NAA, l'aumento del numero di voli comporterà anche un incremento del volume di merci movimentate dall'aeroporto di Narita, dagli attuali 2 milioni di tonnellate a 3 milioni di tonnellate all'anno.

Si prevede che il numero di dipendenti aeroportuali aumenterà da 40.000 a 70.000.

La NAA prevede inoltre di attrarre industrie, come quelle dell'aviazione e dell'industria aerospaziale, nella zona circostante.

In sostanza, l'aeroporto di Narita punta a sfruttare il crescente numero di visitatori stranieri in Giappone e a tenere il passo con i grandi aeroporti di paesi come la Corea del Sud e la Cina.

Il governo giapponese si è posto l'obiettivo di attrarre 60 milioni di visitatori stranieri all'anno entro il 2030. Per questo motivo, sta accelerando i lavori di potenziamento delle infrastrutture aeroportuali dell'area metropolitana di Tokyo, incluso l'aeroporto di Haneda.

Tuttavia, Haneda, che già effettua 500.000 decolli e atterraggi all'anno, dispone di poca area per un'ulteriore espansione, il che rende difficili ulteriori miglioramenti funzionali.

Di conseguenza, i finanziamenti sono stati destinati all'aeroporto di Narita, situato fuori dalla capitale sovraffollata, nella vicina prefettura di Chiba, e che dispone di spazio sufficiente per l'espansione.

Se il secondo progetto di apertura verrà completato, il numero complessivo di decolli e atterraggi a Narita e Haneda raggiungerà circa 1 milione all'anno, ponendoli allo stesso livello dei principali aeroporti cittadini come Londra e New York.

Nell'ambito del progetto, l'attuale sito di Narita raddoppierebbe le sue dimensioni, il che richiederebbe l'acquisizione di ulteriori 1.099 ettari di terreno.

PROTESTE VIOLENTE

Nel 1966, il Consiglio dei Ministri approvò la costruzione dell'aeroporto di Narita nel distretto di Sanrizuka, nella città di Narita.

Ma questa decisione improvvisa ha seminato confusione tra i residenti e ha scatenato movimenti di opposizione.

Nel settembre del 1971, durante una seconda esecuzione forzata in corso presso l'aeroporto, tre poliziotti furono uccisi negli scontri con i manifestanti.

Nel 1978, manifestanti radicali occuparono la torre di controllo dell'aeroporto.

Nonostante il crescente malcontento sociale, l'aeroporto è stato inaugurato più tardi nel corso dell'anno.

Una svolta si è verificata quando il governo e gli oppositori dell'aeroporto hanno avviato un dialogo aperto in occasione di conferenze pubbliche e tavole rotonde.

Al simposio sui problemi dell'aeroporto di Narita, svoltosi dal 1991 al 1993, il governo si scusò per l'approccio autoritario adottato nella costruzione dell'aeroporto. Annunciò inoltre che avrebbe ritirato le richieste di espropriazione dei terreni non ancora acquisiti.

In successive tavole rotonde tenutesi nel 1993 e nel 1994, le comunità locali e l'aeroporto confermarono il loro obiettivo di coesistenza.

Da allora, la rinuncia alle misure coercitive è stata soprannominata "Costituzione Narita", secondo un leader della NAA. I metodi coercitivi, come l'espropriazione dei terreni, sono stati considerati "azioni proibite".

Anche durante la costruzione e l'ampliamento della seconda pista di Narita, entrata in servizio nel 2002, non sono state utilizzate misure coercitive.

SUPPORTO LOCALE

La posizione dell'aeroporto di Narita iniziò a indebolirsi quando l'aeroporto di Haneda aumentò i suoi voli internazionali e altri aeroporti asiatici acquisirono maggiore importanza.

Le organizzazioni economiche e i gruppi privati ​​che gravitano attorno all'aeroporto di Narita hanno avvertito un crescente senso di crisi e hanno iniziato a chiedere un ulteriore rafforzamento delle funzioni aeroportuali.

Nel febbraio di quest'anno, a Tako, nella prefettura di Chiba, si è tenuto un incontro di studio in occasione del nuovo anno, organizzato da un gruppo privato che promuove lo sviluppo della Strada C. Vi hanno partecipato circa 380 persone.

Verso la fine dell'evento, un uomo si alzò per parlare.

"Possiamo affermare che l'approccio alla costruzione degli aeroporti, che un tempo privilegiava solo la logica dei costruttori con cui ci confrontavamo, ha subito una svolta di 180 gradi verso un approccio democratico allo sviluppo aeroportuale", ha dichiarato l'uomo.

Il relatore era Hiromichi Ishige, 76 anni, che in passato era stato segretario generale di un gruppo di opposizione durante le violente battaglie per la costruzione dell'aeroporto.

Alcuni ex oppositori ora chiedono addirittura di prendere in considerazione l'espropriazione dei terreni, una procedura coercitiva che in precedenza era stata abbandonata.

EVITARE GLI ERRORI DEL PASSATO

I dirigenti di alto livello della NAA affermano che continueranno a fornire spiegazioni esaustive e a cercare di comprendere la situazione per evitare di ripetere gli errori del passato.

"Siamo entrati in un'era in cui coloro che un tempo si opponevano all'aeroporto ora ne sostengono il potenziamento delle funzioni", ha affermato un dirigente della NAA.

Un altro leader ha affermato: "Se commettiamo un errore, la storia potrebbe ripetersi. Anche se ci stiamo dirigendo verso l'espropriazione dei terreni, non c'è alternativa che imparare dalla storia di Narita e continuare a fornire spiegazioni complete e accurate."

(Questo articolo è stato redatto a partire da reportage di Takeshi Owada, Yuji Masuyama e Seiichi Kobayashi.)