Qual è il ruolo del Giappone in Africa?

Qual è il ruolo del Giappone in Africa?

L'interesse del Giappone per l'Africa è antico e si basa su diversi elementi complementari che si sono evoluti nel tempo. A partire dagli anni Sessanta, l’Africa ha costituito per il Giappone un campo di applicazione delle sue specificità strategia esterna basato sul pacifismo e sugli aiuti allo sviluppo.

Dopo l'Asia, e ad un livello equivalente, l'Africa è ora il secondo destinatario dei programmi APS (Aiuto Ufficiale allo Sviluppo) del Giappone. La fine della Guerra Fredda ha segnato un'accelerazione delle azioni del Paese in Africa. Nel 1993 si tenne in Giappone la prima Conferenza internazionale di Tokyo sullo sviluppo africano (Ticad), ben prima che la Cina lanciasse il proprio forum Cina-Africa. L'obiettivo era promuovere un dialogo ad alto livello che riunisse partner pubblici e privati, con il sostegno delle Nazioni Unite (ONU), della Banca Mondiale e dell'Unione Africana, per lo sviluppo dell'Africa. Inizialmente in Giappone le Ticad venivano organizzate ogni cinque anni. Dal 2013 si svolgono ogni tre anni alternativamente in Africa e nell'arcipelago.

Questa ascesa al potere corrisponde a un crescente desiderio del Giappone di apparire come uno dei principali attori in Africa, in risposta alle ambizioni cinesi nella regione. Ticad 7, tenutasi a Yokohama nell'agosto 2019, è stata l'occasione per riaffermare i principi fondanti dell'azione del Giappone in Africa, e mirava a evidenziare le differenze fondamentali del modello giapponese con i progetti cinesi.

Per Tokyo i principi fondamentali sono quelli della sicurezza umana, della sostenibilità e della qualità. Si evidenziano anche i partenariati pubblico-privato con la creazione di un consiglio congiunto per gli investimenti in Africa che ha l’ambizione di raggiungere un importo di investimenti di 20 miliardi di dollari in tre anni, dopo i 30 miliardi di dollari menzionati nel precedente Ticad 6.

La società civile è posta al centro dei progetti di sviluppo che mirano a contribuire agli obiettivi di stabilizzazione delle aree vulnerabili. Pertanto, l’azione del Giappone in Africa rientra anche nei partenariati strategici stabiliti con l’Unione Europea (UE) e la Francia. Il paese ha in particolare attuato un programma per il controllo dei gruppi armati in Costa d'Avorio. Partecipa tuttora all'addestramento delle unità africane che partecipano alle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite.

Il Giappone ha inoltre istituito numerosi programmi di formazione e innovazione, destinati a sostenere lo sviluppo a lungo termine del continente africano. Nel campo delle infrastrutture contribuisce all’apertura sviluppando reti di comunicazione con il corridoio di Nacala o costruendo porti in Mozambico e Mombasa.

Ma se il ruolo del Giappone in Africa è essenziale in termini di aiuti allo sviluppo, esso soffre di numerosi limiti. Come tutti i paesi che rispettano un sistema di valori democratico e trasparente, i progetti giapponesi potrebbero apparire meno attraenti delle offerte “incondizionate” cinesi.

Gli investimenti delle aziende giapponesi in Africa sono aumentati da 758 milioni di dollari nel 2000 a 10,4 miliardi di dollari nel 2015. Tuttavia, rimangono limitati e si concentrano principalmente nei settori dell’energia e dei minerali. Infine, per quanto riguarda il commercio, il partner principale resta di gran lunga il Sudafrica, che assorbe più di un terzo del commercio bilaterale, che non ha superato i 16 miliardi di dollari nel 2016 e risulta poco diversificato.1.


1. Il Giappone esporta principalmente automobili in Africa.