Quali sono le sfide dell’Oceano Pacifico per il Giappone?
All'altra estremità dell'asse indo-pacifico, l'Oceano Pacifico costituisce un importante questione esterna per il Giappone, e relativamente nuovo1. Per molto tempo, agli occhi di Tokyo, la zona pacifica è stata interamente sotto il dominio dei 7e Flotta degli Stati Uniti con sede alle Hawaii.
Come nel resto dell’Asia, l’emergere della Cina e il suo attivismo con gli Stati del Pacifico hanno rafforzato l’interesse di Tokyo per una zona economica e militare strategica. Nel 2018, durante una visita in Nuova Zelanda, l’allora ministro degli Affari esteri, Tarô Kôno, espresse preoccupazione per l’elevato livello di indebitamento di alcuni stati del Pacifico meridionale nei confronti della Cina, aprendo la strada a una possibile acquisizione da parte di Pechino. Nel 2019 il Giappone ha ricevuto anche il Presidente della Repubblica di Palau, ribadendo il proprio impegno per la stabilità strategica della regione.
Il Pacifico è quindi ora integrato nel concetto FOIP difeso da Tokyo, che si presenta come uno Stato del Pacifico pienamente impegnato nella regione. Dal 1997, il Giappone ha ospitato le riunioni degli Stati del Forum del Pacifico. Dal 2018 l’attenzione si è concentrata sui temi della sicurezza marittima e della pesca illegale, così come sui disastri naturali e sul cambiamento climatico. Tokyo ha finanziato in particolare la creazione di un centro studi sui cambiamenti climatici a Samoa nel 2019. Da parte loro, gli Stati del Pacifico sono impegnati a favore di un “ordine marittimo libero, aperto e rispettoso dell’ambiente”.2 '.
Il comunicato dell'incontro dei leader delle isole del Pacifico tenutosi nel 2018 menziona il rispetto delle regole del diritto, la libertà di navigazione, lo sviluppo della connettività basata su infrastrutture di qualità e il mantenimento della pace e della stabilità, proposti da Tokyo come caratteristiche del proprio modello3.
Si tratta quindi di una risposta diretta e di un tentativo di riequilibrio di fronte alla capacità di influenza e alle ambizioni della Cina nella regione, che sono state notevolmente rafforzate dall'inizio degli anni 2010, in particolare il Giappone intende contribuire allo sviluppo delle capacità Gli Stati della regione, in collaborazione con altri partner come Australia, Nuova Zelanda e Francia, in termini di possibilità di sorveglianza delle loro immense zone economiche esclusive.
Il dialogo marittimo franco-giapponese tenutosi in Nuova Caledonia nell’ottobre 2019 dimostra questo desiderio di cooperazione rafforzata in un settore di importanza strategica.
1. Prima della fine della seconda guerra mondiale, i giapponesi avevano un mandato della Lega sui possedimenti tedeschi del Pacifico, concesso con il Trattato di Versailles nel 1917.
2. Grant Wyeth, “Cosa riguarda il Giappone nel Pacifico?” ", Il Diplomat, 18 ottobre 2018.
3. Ministero degli Affari Esteri, “Riunione dei leader delle Isole del Pacifico”, 9 aprile 2019, www.mofa.go.jp/mofaj/area/ps_summit/index.html.