Il Giappone ha un sistema di protezione sociale?

La risposta breve a questa domanda è sì, il Giappone ha un sistema di assistenza sociale. Tuttavia, questo sistema non è così completo come quelli di altri paesi sviluppati. Diamo uno sguardo più da vicino a come funziona il sistema di welfare giapponese e chi ne beneficia.

Contrariamente alla credenza popolare, il Giappone dispone di un efficiente sistema di protezione sociale, istituito negli anni ’1920 sul modello europeo. Questo sistema copre tutti i lavoratori dipendenti delle aziende con più di cinque dipendenti e i loro beneficiari in senso lato.1.

Tutta la popolazione dei lavoratori autonomi è inoltre coperta dal sistema nazionale di protezione sociale. Nel primo caso, i contributi sono ripartiti tra lavoratore e datore di lavoro, e rappresentano in media il 10% della retribuzione, con un aumento dell'1,57% per i dipendenti tra i quaranta ei sessantacinque anni che probabilmente riceveranno cure più costose. I contributi di disoccupazione obbligatori rappresentano lo 0,90% della retribuzione del dipendente. I contributi versati al sistema pubblico rappresentano il 2% del reddito medio. Le aziende con più di 700 dipendenti possono istituire un proprio servizio di assicurazione sanitaria o avvalersi di una compagnia assicurativa privata.

Le prestazioni sociali coprono l'assicurazione malattia, vecchiaia, infortuni sul lavoro, invalidità, disoccupazione, nonché l'assicurazione morte e le spese funerarie. Esiste anche un sistema assicurativo specifico per le persone di età superiore ai settantacinque anni. Il resto a carico degli assicurati è in media del 30% e del 10% per le persone di età superiore ai settantacinque anni, a seconda delle loro condizioni di risorse. Oltre a queste prestazioni esiste un sistema assicurativo che copre l'invalidità e la dipendenza. Tutta la popolazione è quindi coperta da un sistema così definito “ stato sociale Stile giapponese”, basato sia sull'impegno finanziario dello Stato e degli enti locali, che gestiscono in particolare le prestazioni familiari soggette a verifica del reddito, sia sulla rete di sostegno familiare.

Tuttavia, alcuni elementi non sono coperti dal sistema di assicurazione sanitaria, come le vaccinazioni o le operazioni ad alta tecnologia. Per quanto riguarda l'indennità di malattia, che rappresenta i due terzi della retribuzione, si applicano quattro giorni di attesa e non possono essere corrisposti oltre i diciotto mesi. Anche per la disoccupazione i diritti si aprono dopo un periodo contributivo minimo di sei mesi. L’indennità rappresenta dal 50 all’80% della retribuzione media dei sei mesi precedenti con un tetto massimo pari a 61 euro giornalieri nel 2018. La durata dell’indennità non supera i 330 giorni ed è condizionata alla visita mensile presso l’Agenzia per l’Impiego e partecipazione attiva alla ricerca.

Il sistema giapponese è quindi efficiente e, fino a poco tempo fa, relativamente poco costoso per lo Stato e quindi per il compagnia giapponese. La sfida principale deriva dall’invecchiamento della popolazione con l’arrivo di grandi coorti di baby boomer nella generazione degli ultrasettantacinquenni. Nel 2018, la spesa sociale rappresentava il 21,5% del prodotto nazionale lordo (PNL) del Giappone, molto inferiore ai costi europei per benefici equivalenti, ma questa cifra è in rapido aumento. Tuttavia, il margine di manovra fiscale dello Stato rimane significativo, con un’aliquota IVA aumentata al 10% nel 2019 per rispondere alle sfide dell’invecchiamento.2. La flessibilità del sistema consente inoltre di adeguare contributi e rimborsi in base all'evoluzione delle risorse.