Un raro bilancio provvisorio, un segnale di allarme per l'approccio centralizzato del Primo Ministro giapponese

La supermaggioranza ottenuta dal suo partito alla Camera dei Rappresentanti durante le elezioni generali dell'8 febbraio gli ha conferito un mandato e, apparentemente, il potere di portare avanti la sua agenda politica. Ma la stesura all'ultimo minuto del primo bilancio provvisorio giapponese in oltre un decennio dimostra che il Giappone non ha mano completamente libera.

Dopo circa cinque mesi di mandato e in assenza di elezioni anticipate che possano ribaltare gli equilibri di potere nella Camera dei Consiglieri a suo favore, Takaichi adotterà una posizione più collaborativa nei confronti dell'opposizione, motivato sia dalla necessità che da un calcolo strategico, affermano gli analisti politici.

Sebbene la formazione del bilancio di 8,56 miliardi di yen (54 miliardi di dollari) per i primi 11 giorni dell'anno fiscale 2026 sia stata inaspettata, altri esperti ritengono che la premier potrebbe accusare gli oppositori di fare politica per ritardare la promulgazione del piano di spesa principale per il nuovo anno, del valore record di 122,31 miliardi di yen.

Koichi Nakano, professore di scienze politiche all'Università Sophia, ha affermato che il bilancio provvisorio "dimostra chiaramente che, per la prima volta da quando (Takaichi) è entrata in carica e ha rafforzato la sua posizione alle elezioni, dovrà scendere a compromessi, dovrà essere più flessibile".

Sfruttando la loro maggioranza qualificata di circa 350 seggi su 465 membri della Camera bassa, il Partito Liberal Democratico di Takaichi e il suo alleato di coalizione, il Partito dell'Innovazione Giapponese, hanno presentato in fretta e furia il bilancio 2026 alla Camera il 13 marzo.

Ma una simile tattica, definita dall'opposizione "autoritaria" e lesiva del processo democratico, non può essere utilizzata nella camera alta, composta da 248 membri, dove la maggioranza non è detenuta dal partito di governo.

Il Partito Democratico Costituzionale giapponese, la principale forza di opposizione nella camera alta, è passato all'offensiva, minacciando di boicottare il dibattito parlamentare in assenza di misure provvisorie.

Solo mercoledì, meno di una settimana prima della scadenza di fine marzo, un alto funzionario dell'amministrazione ha rivelato che non c'era altra opzione se non quella di svilupparne uno, un segno, secondo gli analisti, di compiacimento o di errore di valutazione da parte di Takaichi.

È nota per prendere decisioni importanti consultandosi solo con una ristretta cerchia di consiglieri. Le elezioni anticipate di febbraio, che hanno ritardato le deliberazioni del Parlamento sul bilancio, ne sono un buon esempio, nonostante il Partito Liberal Democratico (PLD) abbia ottenuto la sua più ampia maggioranza in quasi 70 anni di storia.

L'ultimo bilancio provvisorio è stato redatto per l'anno fiscale 2015, dopo che la bozza del bilancio annuale era stata ritardata perché l'allora Primo Ministro Shinzo Abe – mentore di Takaichi – aveva indetto le elezioni generali per il dicembre 2014.

Toru Yoshida, professore di scienze politiche all'Università Doshisha di Kyoto, ritiene che i limiti del suo approccio di leadership verticistico siano ormai evidenti. "La sua comunicazione e il rapporto di fiducia con il partito sono stati deboli fin dall'inizio", ha affermato, aggiungendo che "le debolezze intrinseche sono state messe a nudo nell'attuale gestione del Parlamento".

Ma anche per l'opposizione, la strada da percorrere potrebbe non essere semplice.

Nakano, dell'Università Sophia, ha affermato che il Partito Liberal Democratico (PLD) tenterà di "dividere e conquistare" i partiti di opposizione nella camera alta, con il Partito Democratico per il Popolo (PDP), forza di opposizione con 25 seggi, considerato il bersaglio più probabile delle trattative.

Ma ha sostenuto che il Partito Liberal Democratico (PLD) potrebbe avere difficoltà a trattare con il Partito Progressista Democratico (DPP), un partito le cui politiche economiche sono state definite populiste da alcuni osservatori, affermando che "non sono particolarmente interessati a essere la principale opposizione o a far parte di un governo in cui verrebbero dimenticati".

Sebbene la maggioranza abbia bisogno del sostegno dell'opposizione nella camera alta, il leader del DPP, Yuichiro Tamaki, ha affermato che il risultato provvisorio era "prevedibile" e che una migliore preparazione avrebbe potuto consentire l'approvazione del bilancio nei tempi previsti.

Il bilancio fiscale 2026 è il primo piano di spesa annuale elaborato sotto la guida di Takaichi, che intende aumentare la spesa pubblica per rilanciare l'economia, come promesso durante la campagna elettorale.

La guerra in corso in Medio Oriente e il conseguente aumento dei prezzi del petrolio metteranno a dura prova la capacità del suo governo di salvaguardare l'economia nei prossimi mesi.

In un periodo di incertezza che potrebbe trasformarsi in crisi per il Giappone, paese povero di risorse, alcuni parlamentari e osservatori ritengono che Takaichi abbia validi motivi per cercare la cooperazione con l'opposizione.

Yoshida, dell'Università di Doshisha, prevede tuttavia che il Primo Ministro intensificherà la pressione sull'opposizione.

Sebbene il declino del CDPJ abbia contribuito all'approvazione di un bilancio provvisorio, è comunque improbabile che migliori le prospettive del partito o del suo successore alla Camera bassa, l'Alleanza Riformista Centrista, ora il più piccolo partito di opposizione tra i principali nel Giappone del dopoguerra.

"Takaichi potrebbe dirlo o meno, ma è probabile che, nonostante le difficoltà nella vita delle persone e la situazione in Iran, l'opposizione abbia ostacolato il processo e rallentato le cose, bloccandolo di fatto", ha affermato.

Ha sottolineato come l'attuale "consiglio nazionale" multipartitico sulle misure di riduzione delle tasse, al quale alcune forze di opposizione inizialmente riluttanti hanno poi accettato di aderire, sia un esempio di come il Primo Ministro potrebbe gestire gli altri partiti.

"La sua strategia è quella di coinvolgere il più possibile l'opposizione, attenuandone al contempo la resistenza. In apparenza, sembra che si sia raggiunto un consenso, ma all'interno di questo quadro, lei sta portando avanti i suoi progetti", ha affermato Yoshida.